Eesti lasteombudsmani institutsioon: loomine ja esmased kogemused

Date

2014

Journal Title

Journal ISSN

Volume Title

Publisher

Tartu Ülikool

Abstract

Käesoleva töö eesmärgiks oli uurida Eesti lasteombudsmani institutsiooni kahe esimese tegevusaasta kogemusi. Uurimistöö aluseks sai ekspertintervjuu institutsiooni laste õiguste osakonna juhataja Andres Aruga. Esmajoones laste seisukohalt on oluline, et nende õiguste kaitse ja edendamisega tegelev institutsioon oleks oma töös võimalikult efektiivne ja teeks jõudsaid samme saavutamaks sihtgrupi õiguste edendamise vallas edu. Ka uurimisküsimuste koostamisel lähtusin institutsiooni terviklikuna, vaadeldes nii selle loomisprotsessi, tegevusi ja praktikaid toimimisaaastate jooksul kui peatudes ka edasiste plaanide teemal. Eestisse loodi Lasteombudsmani institutsioon ligi 20aastase hilinemisega ning vahepealsel perioodil ei peetud kinni ka kohusest esitada lapse õiguste olukorra kohta riigis aruandeid ÜRO Lapse õiguste komiteele. Teatav Lapse õiguste komitee survestamine ning selge vajaduse tajumine riigis laiemalt viis olenemata pikast ajavahemikust konventsiooni ratifitseerimisega sõltumatu järelvalve organi loomiseni. Analoogset mustrit konventsiooniga ühinemise/ratifitseerimise ja selle reaalse rakendamisega, olen märganud ka Puuetega Inimeste Õiguste konventsiooniga töötamisel, kus tingis kõrgema komitee poolse survestamise asjaolu, et konventsiooni allkirjastamise ning ratifitseerimise vahele jäi sihtgrupi – erivajadusega inimesed - mõistes oluliselt pikk vahemik. Konventsiooni sätted jõustuvad osalisriigi suhtes vaid pärast dokumendi ratifitseerimist. Lasteombudsmani institutsioon on tegutsenud vaid kaks aastat, mistõttu on senini olnud suurem rõhk organisatsiooni arendamisel ja prioriteetsemate teemade selgitamisel. Kui praeguseni on olulisem olnud institutsiooni tehnilisem pool ja laste õiguste ja vajaduste olukorra väljaselgitamine, siis oma tegevust suunatakse sisulisemate küsimuste ja ennetamistöö poole. Arvestades lühikest tegutsemisperioodi, on suudetud rajada laste õiguste kaitsmiseks ja edendamiseks arengupotentsiaaliga institutsioon, vastates seejuures ka rahvusvahelistele normidele sõltumatu järelvalveorgani suhtes. Uurimistöö tulemused näitasid esmajoones seda, et vaatamata kahe-aastasele tegevusele, on lasteombudsmani institutsiooni loomine end igati õigustanud. Kasvõi kontakti saavutamine lastega ja läbiviidud uuringute ulatus on selle näitajateks. Lasteombudsmani näol on tegemist seaduslike volitustega isikuga, kes on väljas selle eest, et kaitsta ning edendada laste õigusi.

Description

Keywords

Citation